甘肃蓝皮书：甘肃县域和农村发展报告

甘肃蓝皮书·县域:《甘肃县域和农村发展报告(2022)》,是甘肃省社会科学院和甘肃省统计局合作编写的分析甘肃县域经济社会发展现状的年度报告,由社会科学文献出版社出版。

本书由三部分组成。一是总报告。分析甘肃省86个县(市、区)经济社会发展情况,结合构建的县域竞争力评价指标体系进行比较分析,总结出甘肃县域发展的现状与特点,并提出相应的对策与建议。二是县域篇。首先,构建了2020年甘肃省县域竞争力评价指标体系,该评价指标体系共包括宏观经济竞争力、产业发展竞争力、基础设施竞争力、社会保障竞争力、公共服务竞争力、人居环境竞争力、社会结构竞争力和科学教育竞争力8个一级指标,以及21个二级指标和64个三级指标。其次是使用2020年甘肃省86个县(市、区)经济社会发展的县卡数据和财政统计数据,对甘肃县域经济社会发展情况进行统计分析,并对县域发展水平进行打分、分类和排序。三是乡村振兴篇。选择当前甘肃农村发展的相关专题和热点进行研究,主要包括巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径、新型农业经营主体与小农户之间利益联结机制、农村集体经济组织市场经营制度、农村社会保障制度体系、农业社会化服务体系多元化、农村产业振兴的路径与模式等,通过专题研究,以期为“十四五”时期甘肃县域和农村发展提供可参考的建议与对策。

通过对2020年甘肃省86个县(市、区)经济社会发展数据处理分析,总结出2020年甘肃省县域竞争力发展特征和存在的问题:一是经济总量不断扩大,但区域发展差异明显;二是县域综合竞争力不断增强,但发展不平衡问题仍然存在;三是居民生活质量不断提高,但县域公共服务水平差距较大;四是农业农村现代化进程不断加快,但城镇化率相对较低;五是农村基础设施持续完善,农户幸福感进一步增强;六是县域教育投入持续增加,但科技支撑短板依然存在。针对出现的问题,结合甘肃省省情从积极推进县域治理现代化、着力培植县域财源、大力培育营商环境、以科技创新引领区域协同发展、以土地流转为契机推进质量兴农、努力推进城乡基本公共服务均等化等六个方面提出了甘肃县域经济社发展的对策与建议。

面临全面建设社会主义现代化国家新征程的机遇,甘肃省要始终坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线,紧扣“三新一高”要求,把强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来,在政策体系上重构重塑、思路理念上革新创新、体制机制上大破大立。甘肃省的发展重点在县域,短板也在县域,潜力更在县域。各地要立足资源禀赋、产业基础和区位条件瞄准自己的目标,因地制宜,分类施策,全面增强县域经济活力,壮大县域经济实力,为实现共同富裕目标奠定坚实基础。