中国外商投资报告

高质量利用外资是深化高水平对外开放、推进中国式现代化的内在要求。2023 年中央经济工作会议明确提出，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题。2024 年政府工作报告指出，继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。2024 年 7 月，中国共产党第二十届三中全会明确指出要“深化外商投资管理体制改革”，并提出优化营商环境、放宽市场准入、保障国民待遇等政策举措，为中国外商投资发展指明了前进方向。

2023 年以来，在全球经济复苏缓慢、地缘政治紧张局势加剧、跨国直接投资持续低迷形势下，中国高效统筹发展与安全，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，持续放宽外商投资准入，不断优化开放政策体系，为外商投资创造了良好的市场环境。2023 年，中国实际使用外资金额 1632.5 亿美元，处于历史高位，占全球跨国直接投资的比重连续四年超过 10%。新设外资企业数量创近五年新高。利用外资结构持续优化，高技术产业实际使用外资占比达到 37.4%。

本报告共分为《综合篇》《产业篇》《地方篇》三篇，在全景展示中国外商投资发展总体情况的基础上，从行业、地方等多个维度对中国外商投资主要政策、热点问题等进行了解读和分析。《综合篇》全面分析了中国外商投资面临形势和发展情况，并系统介绍了外商投资准入、投资便利化、投资促进和投资保护等方面的主要政策。《产业篇》分析了生命健康产业、电子信息产业、汽车产业、化工产业、生产性服务业等 5 个行业吸收外资情况和投资前景。《地方篇》选取山西、吉林、浙江、湖北、云南等 5 个省份，介绍其引资优势、重点产业引资方向和促进外商投资主要政策。